防灾减灾救灾“唐山模式”实现三大创新

唐山劳动日报讯（记者 唐建勋）记者从近日召开的市政府新闻发布会上获悉：我市防灾减灾救灾工作开创的“唐山模式”，在法治理念、方法措施、发展与安全三个方面实现了创新，为我市推进高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

法治理念引领“实践突破”。我市通过出台防灾减灾救灾综合法规，将习近平总书记的重要论述转化为立法原则和具体法规规定，开辟了运用总书记“两个坚持”“三个转变”重要论述指导解决应急管理现实问题的法治实践之路。《唐山市防灾减灾救灾条例》改变了各灾种法律规范分散、割裂局面，从法律体系建构的角度，开启了综合防灾减灾救灾的立法探索。同时，厚植“良法善治”的法治文明，将对外援助写入《条例》，传承中国特色救灾精神。

方法措施达成“多点开花”。以“法规+队伍+阵地+平台+技术+产业”六要素，打造唐山“六个一”全方位、多元化、立体式防灾减灾救灾格局，以“六大亮点工作”全力解决禁锢防灾减灾救灾工作发展的关键问题，有效支撑灾害综合应对体系，实现“依法、综合、全民、数字、科学、智慧”应急。

发展与安全实现“效益统一”。我市防灾减灾救灾工作，一方面，坚持“预防为主”，推进“重心前移”，践行“多方联动”，开展“全民守法”，构建四级协同全民参与格局，提升了灾害的“全链条”应对能力，实现了防灾减灾救灾工作改进提升，降低了灾害损失，为我市推进高质量发展创造了安全稳定的社会环境。另一方面，依托我市产业优势，挖掘产业优势潜能，打造现代产业基地，辐射带动五大特色应急装备产业快速健康发展，增加了就业机会、提高了产业营收、促进了行业发展，进一步推动实现了经济效益和社会效益的有机统一。